我国图书出版业等级评估使“只生不死”成历史-知时代出书网|chushu.net

来源：中国书业新闻网作者：王坤宁点击：

■中国出版集团总裁聂震宁：等级评估工作在我国图书出版业的发展史上将会成为一个重要的里程碑。
　　■上海世纪出版集团总裁陈昕：退出机制的目的是进一步引导出版单位确保正确的图书出版方向，维护正常的出版秩序，通过积极改善管理手段，加大改革力度。
　　■中国大学版协理事长李家强：分成四个等级，这是把出版社推向市场的一种手段，与出版社整体转企改制的步伐是一致的。

　　中国出版在线（BOOKICP）讯：今年6月，新闻出版总署出台了《经营性图书出版单位等级评估办法》。这个被称为“进一步推动、引导和规范经营性图书出版单位工作的标志性文件”，从公布的那一天起就格外引人瞩目，在我国图书出版界产生了较大的反响。

　　与时俱进提供导向和决策依据

　　这是新闻出版总署出台的第一个经营性图书出版单位等级评估办法。根据量化评估的原则，办法中的评估指标体系由图书出版能力、基础建设能力、资产运营能力“三大能力建设”以及违规记录及附加项目5个方面25项指标要素组成。涉及到经营性图书出版单位图书出版、经营管理、基础建设、内部管理及外部环境的方方面面，对出版社的内容质量、专业特色、编校质量、制度建设、经营管理水平、经济实力以及队伍人员素质等方面都做了明确的指标规定，比较全面地反映了出版社的状况和发展水平。是与时俱进的产物。

　　原新闻出版署副署长刘杲表示，建立图书出版单位等级评估制度，是对图书出版加强管理、深化改革、促进发展的一项有力措施，值得高度重视，而且要切实抓好。

　　中国出版集团公司总裁聂震宁对等级评估工作的认识也是所有受访专家的一致看法，他认为，等级评估工作的实施，表明出版行政部门对图书出版单位的管理正在从单一的定性管理转向定性、定量相结合的科学管理，对所有经营性图书出版单位的发展都将产生程度不同的影响。从这个意义上说，此次等级评估工作所具有的意义和产生的影响，超过了这项工作的本身，在我国图书出版业的发展史上，将会成为一个重要的里程碑。

　　中国版协常务副主席、秘书长刘波说，从评估的指导思想、指标体系的建立和方案的制定看，既考虑我国出版体制和文化企业的特殊性，又具有改革开放和市场经济的前瞻性；既尊重历史因素，又顾及发展现状；既考虑各出版社的共性，又兼顾了不同类别出版社的个性，对出版产业的发展繁荣必将起到积极的推动作用。

　　重庆市新闻出版局局长杨恩芳认为，评估办法的推出是全国出版资源配置、结构布局大调整的前兆，它体现着国家对出版单位转企后在配置方式、管理机制、淘汰机制上的市场化取向。

　　江西省新闻出版局图书处处长朱胜龙说，评估指标体系作为一种与资源配置相关联的制度设计，对行业的发展起着重要的规范和引导作用，是一个行业竞争从无序走向有序的标志，是行业发展成熟的标志，对促进图书出版单位的优胜劣汰，对图书出版单位市场竞争力的提高，对图书出版单位品牌的构建，将起着重要的不可替代的作用。

　　江苏省新闻出版局图书处处长黄海宁认为，经营性图书出版单位等级评估是优秀和良好图书出版社评选活动在新形势下的延伸和发展，是图书出版管理思路和手段的创新，适应了新闻出版管理从微观管理转向宏观管理、从直接管理转向间接管理、从粗放管理转向精细管理的发展趋势。